На саммит в «нормандском формате» в Париж Украина едет с тем, чтобы получить сигналы от России о готовности вывести войска с Донбасса, вернуть Киеву контроль над границей и выслушать условия.
В ответ, по его мнению, Россия будет настаивать на принятии нового закона об особом статусе Донбасса с теми формулировками, которые ее устроят; или продлении ныне действующего закона, срок действия которого заканчивается 31 декабря 2019 года.
«Думаю, что нового закона об особом статусе Донбасса не будет, просто продлят старый. Во-первых, новый писать уже некогда. Во-вторых, старый закон в целом отвечает идеологии Минских договоренностей. Если мы вдруг на нормандских переговорах выбьем себе какие-то лучшие условия по вопросам, которые затрагивает закон, можно будет оперативно внести изменения – если это будет в нашу пользу. По «формуле Штайнмайера», конечно, можно внести поправку в ныне действующий закон об особом статусе, но это не настолько принципиально», – говорит эксперт.
Он заметил, что в этом плане важнее закон о выборах на Донбассе .
«Вот там можно прописывать «формулу Штайнмайера», и это будет задачей посложнее, ведь такой закон придется писать с нуля. Плюс, как прописывать проведение в ОРДЛО выборов, когда, скорее всего, там не будет украинского контроля? Верховной Раде предстоит работа над законом после нормандской встречи», – говорит Николай Капитоненко.
По его мнению, в меньшей степени Россия будет настаивать на социально-экономических вопросах и вопросах амнистии , в частности, на возобновлении пенсий и т.п. Москва будет поднимать вопрос местных выборов, а также, возможно, настаивать на прямых переговорах Киева с ОРДЛО , хотя в этом для нее нет особого смысла.
«Ну, и будет поднимать вопрос объема автономии для Донбасса , того, какие решения останутся на местном уровне. Все это послужит дополнением к заявленным переговорам о новом обмене, полномасштабном перемирии и контроле над границей. Германия и Франция хотят закончить конфликт, чтобы Украина и Россия побыстрее о чем-то договорились – как минимум, чтобы конфликт заморозился, а лучше решился бы окончательно. Для этого они будут делать все, что смогут», – подытожил эксперт.